波動還是常態(tài)?中國留學第一大國的位置,就要不保了?
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牛津大學丨圖源:pixabay文丨張?zhí)炱? 來源丨知識分子01留學頂峰已過?中國已經(jīng)保持了多年世界留學生第一生源國的位置,但最近這個地位已經(jīng)不再穩(wěn)定,未來可能會被印度超越。根據(jù)Open Doors數(shù)據(jù),中國在美留學人數(shù)在連續(xù)增長幾十年后,于2020/21學年出現(xiàn)首次下降。自此之后,中國在美留學人數(shù)連年下降。同一時間,印度留美人數(shù)大幅增長,僅2023年就比上一年增長了35%。這意味著中國最大留學生生源國的位置可能很快會被替代。2023年Open Doors報告顯示,2023中國留美人數(shù)下滑0.2%。這是中國留美人數(shù)連續(xù)第三年出現(xiàn)下降。雖然中國留美總?cè)藬?shù)和占比(27.4%)仍然位居各國第一,但僅僅比印度領(lǐng)先了兩個百分點[1]。留美人數(shù)下降早有端倪。中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會學術(shù)委員會委員陳志文在2020年的一篇文章中提到,2018/19學年,雖然中國的赴美人數(shù)仍是世界第一,但僅比上年增長了6000人,僅有最高峰時的1/7。從留美人數(shù)增長比例上看,2018/19學年前增速已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)10年的下降,處在10年來的最低谷[2]。事實上,現(xiàn)在印度已經(jīng)是美國研究生的最大來源國。2022-23學年,在美國攻讀研究生課程的印度學生增加了63%,達到165萬人,15年來首次超過中國,成為美國最大的國際研究生生源國[3]。從獲得學生簽證的數(shù)量上看,印度對中國的優(yōu)勢更為明顯,根據(jù)美國國土安全部(U.S. Department of Homeland Security)維護的數(shù)據(jù)庫,截至9月,美國有超過320,000名活躍的印度學生簽證持有人,而來自中國的約有254,000人[4]。而且印度還在以驚人的速度增長。2023年5到8月期間,中國學生獲得了70,000份的F1學生簽證,印度學生則獲得了89,000份學生簽。相比2022年增加了5%,相比疫情前的2019年足足增加了160%[5]。在中國留學的另一大熱門目的地國家英國,中國留學生的高峰也已經(jīng)過去。英國高等教育統(tǒng)計局 (HESA)數(shù)據(jù)顯示,從數(shù)據(jù)庫有記錄以來,中國一直是單個國家中最大的國際學生來源地,在2015年后每年留英人數(shù)甚至超過了整個歐盟。中國新生入學人數(shù)一直在增長,直到20/21年度才首次出現(xiàn)下降。盡管在下一年中國留英學生人數(shù)恢復(fù)增長,但增幅僅僅是0.8%。同一年,印度留學生人數(shù)出現(xiàn)了64.2%的驚人增長。在研究生階段,來自印度的留學生人數(shù)(101,765 人)近年來首次超過了來自中國的留學生人數(shù)(88,755 人)[6]。如果說2022年度只是停滯,那2023年中國留英熱潮則是出現(xiàn)了罕見的倒退。英國大學和學院招生服務(wù)中心(UCAS)2023的數(shù)據(jù)顯示,與2022年同期相比,截至6月30日,接受英國大學錄取通知書的中國學生人數(shù)減少了17.5%。同年6月公布的數(shù)據(jù)顯示,今年中國留學生申請人數(shù)下降了4.2%。中國學生的申請數(shù)量十多年來首次下降。同時,英國的國際學生申請數(shù)量卻在上升,主要是因為印度、尼日利亞、美國等國家留英學生數(shù)量的增加[7]。英國大學聯(lián)招系統(tǒng)行政總裁馬尚特(Clare Marchant)向《泰晤士報》表示,這項變化意義重大,“這可能就是人們所說的中國(留學生)高峰期,我們的高峰期已經(jīng)過去了[8]。”無論是在美國還是英國,中國留學生數(shù)量增長的停滯甚至倒退,以及印度等國家留英留美學生爆炸性的增長速度,都預(yù)示著中國馬上就要出讓第一留學生生源國的位置。02在審查陰影下中國留學歐美熱度的回落可能有著經(jīng)濟、人口等多方面原因,但政治的陰影始終是不能忽略的一點。近年來,美國對與中國進行科研合作進行了嚴格審查,中國留學生遭到的審查也日漸苛刻。2020年6月3日,美國前總統(tǒng)特朗普簽署了第10043號總統(tǒng)令。以國家安全為名,禁止有涉軍民融合計劃的學生和學者獲得F/J 簽證。但軍民融合的定義極為寬泛和模糊,導(dǎo)致不少院校學生在申請STEM專業(yè)時遭到大面積的拒簽。禁令的范圍還在不斷擴大。在實際的面簽中,無論是本科和研究生階段在這些院校和專業(yè)學習過,哪怕申請STEM之外的專業(yè),所有在這些學校有過學習經(jīng)歷或是受國家留學基金委(CSC)資助的同學,都可能遭到拒簽。從2021年6月份開始,500多名中國留學生聯(lián)名致信中國駐美國大使館,反映赴美留學簽證申請被拒,甚至正式起訴了美國政府。但2023年7月這次起訴被駁回[9]?!吨R分子》在過去的報道中提到,美國喬治城大學的一份報告假設(shè)存在一份“實體清單”(the Entity List),11所上了名單的中國大學,理工科畢業(yè)生會受到“重點照顧”。作者估計每年受影響的人數(shù)有3000~5000人,占每年新入學所有中國赴美理工科讀研學生的16%到27%。根據(jù)《知識分子》當時的統(tǒng)計,2020年前后在四川大學、南京理工大學、哈爾濱工程大學、電子科技大學、北京郵電大學,留美已經(jīng)不是留學的第一選擇,以英國為代表的其他國家已經(jīng)超越美國。而這幾所大學均在 “實體清單” 當中[10]。時至今日,中國留學生留美仍然會受到嚴格的簽證審查,甚至有面臨刑事指控的危險。2023年8月,一位中國留學生因為2021年簽證申請時,由于沒有報告在北航及在其流體力學國家重點實驗室的研究經(jīng)歷,受到聯(lián)邦調(diào)查局和美國國務(wù)院外交安全局調(diào)查后被控簽證欺詐,如果罪名成立,可能會面臨最高十年的刑期[11]。中國留學生的主要目的地之一加拿大也在加強審查。今年1月16日,加拿大創(chuàng)新、科學與經(jīng)濟發(fā)展部(Innovation, Science and Economic Development)發(fā)布了一項與軍事、國防有關(guān)的敏感技術(shù)研究和相關(guān)附屬機構(gòu)的政策。這份政策列出了近100個敏感領(lǐng)域,并且指定了中國、俄羅斯、伊朗三個國家超過100家敏感機構(gòu),中國有85家機構(gòu)。加拿大研究機構(gòu)如果在項目中有任何人員和這些敏感學校發(fā)生關(guān)聯(lián),將無資格獲得聯(lián)邦資助。這份名單將會動態(tài)更新,而且不在名單上的學校也不代表不受審查[12]。去年年底,加拿大聯(lián)邦法庭以“非傳統(tǒng)”間諜為由,拒絕一位中國留學生入境。這位留學生計劃在加拿大滑鐵盧大學做博后,卻因為和國防相關(guān)的院校背景和生物制藥相關(guān)的專業(yè)背景被拒簽。加拿大聯(lián)邦法院首席法官在判決中寫到“隨著敵對國家行為者越來越多地利用非傳統(tǒng)方法獲取加拿大境內(nèi)或境外的敏感信息,違背了加拿大的利益,法院對‘間諜活動’構(gòu)成要素的理解必須不斷演變[13]”。在一定程度上,印度留學生迅速接棒中國的趨勢,也是美國為對抗中國的影響力,選擇深化與印度科學合作的結(jié)果。在過去五年中,美國國家科學基金會(National Science Foundation)已投資近1.5億美元用于與印度的200多個聯(lián)合項目,其中35個項目專注于人工智能、邊緣計算和其他新興技術(shù)。此前,兩國去年宣布了許多其他科學、太空和新興技術(shù)舉措。而由于安全原因,中國和美國在這些領(lǐng)域的合作近年來受阻嚴重。芝加哥大學負責科學戰(zhàn)略執(zhí)行的副校長胡安-德巴勃羅(Juan de Pablo)表示,現(xiàn)在同印度合作的風險較小,盡管未來還可能發(fā)生變化。相比之下,與中國的科研合作關(guān)系在美國受到嚴格審查[14]。至少在人才流動這方面,印度已經(jīng)做好了接班中國位置的準備。2019 年,超過 72 萬名印度出生的科學家和工程師移居美國,占美國外籍 STEM 勞動力的近 30%。這些印度裔僑民在科技界很有影響力,谷歌、IBM、CRISPR Therapeutics、NSF、AAAS和白宮科技政策辦公室都是由印度出生或印度裔的人掌舵。類似過去的中國館僑民,這些印度僑民也成為和國際科技界聯(lián)系的橋梁[15]。03視角正在轉(zhuǎn)向亞洲留學歐美熱潮放緩甚至停滯的同時,亞洲其他國家和地區(qū)作為深造目的地在中國學生群體中逐漸變得熱門起來。新東方的《2023年中國學生海外留學報告》基于2022年12月至2023年2月期間的在線調(diào)查。共有來自全國各地的9,551名受訪者,其中78%是學生,22%是家長。這份報告顯示,從2019年到2023年,中國研究生考慮留美的比例已經(jīng)從45%下降到30%。而在同一個時間段,考慮申請中國香港學校的學生比例從14%上升到22%,去新加坡的學生比例從9%上升到15%。高中生和本科生中,亞洲留學的熱度提升更快,2019到2023年考慮去中國香港、日本、新加坡留學的學生比例都有5%以上的提升,占據(jù)了留學意向目的地的第四到第六名,而原來的第四名澳大利亞從2019年開始持續(xù)滑落到2023年的第七名[16]。馬來西亞教育全球服務(wù)局的數(shù)據(jù)也顯示,與2021年相比,2022年來自中國學生的申請量增加了15%,占2022年所有申請量的43%[17]。在接受Nature采訪時,馬薩諸塞州阿默斯特學院招生副院長兼國際招生協(xié)調(diào)員萬曉峰表示,中美關(guān)系惡化是促使中國學生考慮其他教育選擇的一個主要因素。“中國家庭真的很擔心把所有的雞蛋都放到一個籃子里,那就是美國。一切都在向他們發(fā)出信號,事情可能會迅速發(fā)生變化,這對中國學生來說是非常不利的[18]。”地緣政治之外,亞洲尤其是東南亞留學相對低的競爭壓力,成為了留學生選擇它們的重要原因。越來越多學生留學不是為了更長遠的學術(shù)追求,而是為了盡快拿到更高的學位,以便作為考公或者找工作的跳板。在名校數(shù)量不少,入學和簽證難度相對低的東南亞國家拿一個學位是一個合適的選擇。《南華早報》報道的一位在馬來西亞讀博的中國學生,就是希望拿到博士學位后在國內(nèi)更好找到體制內(nèi)工作。他說。"沒有人是為了學術(shù)目的而來。我們來這里是為了獲得博士學位和更好的工作。有些人像我一樣想要一份穩(wěn)定的工作,有些人則想換一個更好的地方。甚至有一些副教授想利用這個學位在他們的大學爭取新的經(jīng)費[19]"。雖然不能撼動美國、英國等作為主要留學目的地的地位,但在地緣政治持續(xù)緊張,以及考研、考公、就業(yè)加劇內(nèi)卷的情況下,或許這種“脫歐入亞”的留學趨勢還會持續(xù)下去。本文參考文獻如下:[1]International Students - IIE Open Doors. 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South China Morning Post.來源:知識分子編輯: 李嘉祺統(tǒng)籌:劉潔終審:姜乃強入駐光明網(wǎng)、、騰訊、今日頭條、一點資訊等各大平臺后臺私信聯(lián)系留學君聯(lián)系電話:010-67071542